1994年7月5日，第八届全国人大常务委员会第八次会议通过《中华人民共和国城市房地产管理法》。该法明确：国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度！国家机关用地、军事用地，经依法批准后划拨使用！国家实行房地产价格评估制度！国家实行房地产价格评估人员资格认证制度！一切都是新鲜的，人们就像久旱逢甘霖，奋力汲取新知识，积蓄新力量，研究新情况，解决新问题。

军队房地产是国防设施和军事设施的重要组成部分，是不可再生的战略资源，是战斗力生成的重大要素。军队房地产评估是国家房地产估价体系的重要组成部分，是保证军事设施提质增效，提高部队战斗力的重要防线。回顾30年的发展和变化，30年的坚持与探索，我们深深体会到，法理在则权益张，学理在则科学张，常理在则公正张。不忘初心，服务好强军事业，防止军产流失尽在法理、学理、常理之中。

军产估价三十年

法规奠基举国欢，制度创新天地宽。

博士开山出理论，群英荟萃竞鲜妍。

司空见惯成囹圄，继往开来自辛艰。

万马奔腾惟赤帜，千帆破浪尽开颜。

荒田坎坷犹砺剑，军产蓬勃正攀山。

决策咨询心力聚，房开房改肚肠牵；

一级机构梧桐茂，两库专家行业巅。

大业承平公理在，期楫秣马向云帆。

（赤帜：指学会倡导的独立、客观、公正原则；两库：指军队房地产评估专家中心库和区域库。）

估价问题

军产评估问号多，只因仓促去临摹。

权责不论忙结案，假设用途隐患多。

有效方可来利用，高佳势必去琢磨。

法规标准融一体，不忘常理是佛陀。

对等原则

同样房子同样价，毋分买卖是谁家。

同宗效用同宗用，异类功能莫管它。

对等内涵可类比，不同权益莫攀搭。

保持定力存三理，刻意平衡养旱魃。

（三理：指法理、学理、常理。）

规划用途

设计遵循规划法，区别军地不同辖。

营区规划甭离队，地方制图回避它。

对象无图观四至，毗邻冇线外延查。

控规认准凭依据，效力有无仔细察。

报告用途

报告用途仔细推，证载现状与详规。

高佳利用来研判，估价用途待字闺。

现状用途与政府收益

现状用途勘细详，同等效用按地方。

主观设定非估价，实事兵推有纲常。

经适商宅怎可比？办公写字是一桩。

用于军队为军事，转至地方看市坊。

但见营盘来市场，只闻市价去平仓。

历来收益留军队，哪有价金走地方。

军产权属归军委，评估法理在国防。

呈批转让合同事，不可隐含划拨窗！

置换与转让

（一）

军队营盘不换钱，排兵布阵只等闲。

适逢大义工程在，以产置换事从权。

（大义工程：指国家重大工程；事从权：指事从权宜，即根据实际权衡利弊，在不违背原则的情况下灵活处理问题。）

（二）

勿谓军营价本残，缘因权益未参全。

营盘价值楼盘定，哪有评估乱扣钱！

行政划拨

行政划拨分两种，有无偿价要厘清；

源于无主无加价，征自他方不为零。

职务行为非盈利，划拨出让得分清。

评估测算格局大，报告审查做好兵。

征收土地

土地征收有界边，外交军事列其前。

成本估价无难事，标准补偿覆盖全。

集体农村乃对象，营盘国有怎征迁？

设施军用须保护，错用“收回”擅处源！

（擅处：指擅自处置军队房地产。）

作者：马朝阳

工作单位：原解放军某部